?

Экспертиза промышленной безопасности, проектирование, сертификация в городе Москве и Новой Москве

17.09.2018 редакция от 11.12.2018

Необходимые области аттестации экспертов для проведения экспертизы промышленной безопасности

Известно, что для проведения экспертизы промышленной безопасности эксперты должны быть аттестованы по соответствующим областям. Например, для проведения экспертизы грузоподъемных кранов эксперт должен иметь аттестацию Э14ТУ, для проведения экспертизы котлов - Э12ТУ и т.д. Полный перечень областей аттестации приведен в документе - Приказ Ростехнадзора от 09.09.2015 №355 (ред. от 15.06.2017) «Об утверждении перечня областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности». Однако на одном опасном производственном объекте (далее ОПО) может эксплуатироваться различное оборудование, начиная от оборудования, работающего под давлением, или газового оборудования, заканчивая нефтехимией или металлургией. Вот в этом случае, когда ОПО имеет несколько признаков опасности, потребуется эксперт или эксперты, аттестованные по нескольким областям аттестации.

Именно поэтому при заключении договора на экспертизу промышленной безопасности, нужно убедиться, что у экспертной организации есть эксперты, аттестованные по областям, соответствующим вашему оборудованию и ОПО. В противном случае, Вы можете столкнуться с отказами Ростехнадзора во внесении заключений экспертизы в реестр по причине отсутствия у эксперта нескольких требующихся областей аттестации. Ниже приведены примеры таких отказов.

Мы собрали для Вас все последние письма Ростехнадзора, разъясняющие какие должны быть области аттестации у экспертов для проведения экспертизы промышленной безопасности того или иного оборудования.

Для удобства свели это все в таблицу:

ОПО, объекты экспертизы Области аттестации, необходимые для проведения ЭПБ Обоснование
Технологические трубопроводы
ОПО химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств Э7 ТУ и Э7 ЗС Письмо Ростехнадзора от 10.05.2016 № 14-00-10/862
Письмо Ростехнадзора от 07.06.2016 № 14-00-07/7070
Письмо Ростехнадзора от 26.10.2016 № 14-00-10/1972
а также Приказ Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, в соответствии с которым технологические трубопроводы – это сооружения
ОПО магистральных, нефтегазопроводных систем Э5 ТУ и Э5 ЗС Письмо Ростехнадзора от 07.06.2016 № 14-00-07/7070
ОПО нефтепродуктообеспечения Э8 ЗС Письмо Ростехнадзора от 07.06.2016 № 14-00-07/7070
Трубопровод серной кислоты (ОПО добычи и обогащения полезных ископаемых) Э2 и Э7 Письмо Ростехнадзора от 04.08.2017 №11-00-19/6584
Оборудование, работающее под избыточным давлением и участвующее в технологическом процессе
Любые ОПО
  • Э12 ТУ и дополнительно область аттестации, соответствующая признаку опасности обращения опасных веществ, применяемых на ОПО, например Э4 ТУ или Э7 ТУ
  • Э12 ТУ при отсутствии других признаков опасности ОПО
Письмо Ростехнадзора от 27.06.2016 № 02-00-14/10907

Письмо Ростехнадзора от 06.08.2018 № 11-00-15/10030

Трубопроводы пара и горячей воды
ОПО, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С
  • Э12 ТУ и Э12 ЗС
  • Э12 ТУ и Э12 ЗС в случае, если в проектной документации трубопровод определен как сооружение
Письмо Ростехнадзора от 26.10.2016 № 14-00-10/1972

Письмо Ростехнадзора от 06.08.2018 № 11-00-15/10030
Газопроводы
ОПО газоснабжения Э11 ТУ и Э11 ЗС Письмо Ростехнадзора от 26.10.2016 № 14-00-10/1972
Письмо Ростехнадзора от 28.10.2015 № 14-00-10/2286
РВС - Резервуары вертикальные стальные
ОПО химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности Э7 ЗС Письмо Ростехнадзора от 07.06.2016 № 14-00-07/7070
ОПО магистральных нефтегазопроводных систем Э5 ЗС Письмо Ростехнадзора от 07.06.2016 № 14-00-07/7070
ОПО нефтепродуктообеспечения Э8 ЗС Письмо Ростехнадзора от 07.06.2016 № 14-00-07/7070
Баки-резервуары
бак серной кислоты (склады кислот и щелочей) Э7 ТУ Письмо Ростехнадзора от 08.08.2017 № 11-00-19/6698
бак запаса трансформаторного топлива (склады нефтепродуктов) Э8 ТУ
Промысловые трубопроводы
ОПО нефтегазодобычи Э4 ТУ, Э4 ЗС,
Э5 ТУ и Э5 ЗС
Письмо Ростехнадзора от 07.06.2016 № 14-00-07/7070
Подъемные сооружения
ОПО металлургической промышленности Э14.4 ТУ и Э13 ТУ Письмо Ростехнадзора от 08.12.2016 № 02-00-14/20796
ОПО (остальные) Э14 Письмо Ростехнадзора от 16.06.2017 № 02-00-14/10364
Дымовые трубы
Любые ОПО ----
Пока для дымовых труб не установлены требования промышленной безопасности, поэтому проводится не экспертиза, а обследование с выдачей технического отчета
116-ФЗ,
а также Письмо Ростехнадзора от 24.08.2016 № 02-00-14/15019
Декларация промышленной безопасности
Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ (цистерны с щелочью, кислотой) Э7 Д Письмо Ростехнадзора от 02.08.2018 № 11-00-15/9985

Таким образом, если рассматривать технические устройства (ТУ), то для проведения экспертизы эксперт должен быть аттестован по следующим областям аттестации:

  • в соответствии с оборудованием (например, кран-Э14 ТУ, котел-Э12 ТУ) и правилами, которые распространяются на это оборудование;
  • в соответствии с основным признаком опасности ОПО (соответствующая признаку опасности обращения опасных веществ, применяемых на ОПО). Этот основной признак указан в карте учета ОПО после его наименования в скобках:
Пример карты учета ОПО

Следуя логике Ростехнадзора, если, например, на химическом ОПО выполняем экспертизу сосуда, работающего под давлением, то эксперт должен быть аттестован на Э12 ТУ и Э7 ТУ. Или еще пример: проводим экспертизу мостового крана в металлургическом цеху, то Э14 ТУ и Э13 ТУ.

Недавно столкнулись с еще более забавным примером - это когда котел ДКВР входит в состав ОПО "сеть газопотребления". По логике писем выше - надо эксперту иметь две аттестации, то есть кроме котлонадзора еще и газ (по признаку опасности ОПО), однако, по нашему мнению достаточно котлонадзора, что следует из определений "сеть газопотребления" и "техническое устройство".


Если рассматривать здания и сооружения (ЗС), то для проведения их экспертизы эксперту нужно быть аттестованным по областям аттестации, соответствующим всем признакам опасности ОПО.


Поскольку мы работаем во многих областях России, то хотим отметить, что не все управления Ростехнадзора так четко отслеживают соответствие аттестаций эксперта картам учета ОПО, но тем не менее, такие отказы стали более частыми, вот примеры:

Конечно, эти письма-разъяснения Ростехнадзора поднимают много вопросов, например, газопровод (или паропровод) это все-таки сооружение или тех.устройство? Однако территориальные управления Ростехнадзора начинают ими руководствоваться...

В общем ждем методику формирования групп экспертов для проведения экспертизы промышленной безопасности, которую Ростехнадзор уже начал разрабатывать...

Подводя итог, рекомендуем Вам при заключении договора с экспертной организацией, возложить на неё обязанность по внесению заключений экспертиз в реестр Ростехнадзора. Имейте в виду, что для этого Вам потребуется выдать доверенность на сотрудника экспертной организации для подачи и получения документов в Ростехнадзоре.

Мы, например, всегда для своих клиентов сами вносим заключения в реестр Ростехнадзора, избавляя от лишних поездок и стояния в очередях.

Обращайтесь


Руководитель направления по г. Москва
Косинец Андрей Викторович
Телефон: +7 (985) 760-5138
E-mail:


Разделы сайта, связанные с этой новостью:


Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)


Другие новости в группе "Наши новости"

(перемещение по новостям в группе)


« все новости

Ваш комментарий