Ростехнадзор разъясняет: Стажировка, предэкзаменационная подготовка и проверка знаний по электробезопасности

Сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

---

Порядок обучения по электробезопасности зависит от категории электротехнического персонала. Такой персонал бывает административно-техническим, ремонтным, оперативным, оперативно-ремонтным и вспомогательным.

Формы работы с персоналом в зависимости от категории работников могут включать, например, стажировку, предэкзаменационную подготовку и проверку знаний, производственный инструктаж, дублирование, спецподготовку.

Всех периодически направляйте на повышение квалификации.

---

В организациях, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, в отношении диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, а также ремонтного персонала должны проводиться такие обязательные формы работы с персоналом, в частности, как стажировка, предэкзаменационная подготовка и проверка знаний (пп. "б", "в", "г" п. 10, п. 24 Правил N 796, утв. Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 N 796) (далее - Правила N 796).

---

Стажировка должна проводиться в объеме, определенном программой подготовки по новой должности под руководством работника, ответственного за стажировку, назначенного организационно-распорядительным документом в порядке, предусмотренном организацией (п. п. 25, 28 Правил N 796).

В процессе стажировки работник должен (п. 30 Правил N 796):

• усвоить требования отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики (оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал, указанный в абз. 2 п. 22 Правил N 796, - также усвоить требования отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере теплоснабжения), инструкций по охране труда и пожарной безопасности, знание которых обязательно для работы в занимаемой им должности, усвоить их практическое применение на рабочем месте, ознакомиться с расположением оборудования на объекте и маршрутами передвижения персонала на объекте;
• отработать ориентирование на рабочем месте;
• приобрести навыки при выполнении производственных операций;
• изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.

Допуск работника к стажировке должен быть оформлен организационно-распорядительным документом уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства), в котором указываются сроки стажировки и работник(и), ответственный(ые) за проведение стажировки (п. 32 Правил N 796).

Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально. Минимальный срок стажировки должен составлять 2 рабочих дня (смены) на каждом рабочем месте, но не должен превышать 14 рабочих дней (смен) (п. 33 Правил N 796).

---

Проверка знаний должна проводиться в отношении персонала организаций, относящегося к категориям работников, указанным в п. 10 Правил N 796, и включать проверку знаний требований отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики, необходимых для исполнения работниками их должностных обязанностей (трудовых функций) (п. 40 Правил N 796).

По результатам проверки знаний, которая проводится после прохождения предэкзаменационной подготовки, работникам из числа административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала в зависимости от выполняемых должностных обязанностей (трудовых функций) должна устанавливаться группа по электробезопасности (п. п. 41, 44 Правил N 796).

Сроки проведения проверки знаний установлены п. п. 42, 43, 45, 47 Правил N 796.

---

По Правилам N 796 программы предэкзаменационной подготовки должны разрабатываться и утверждаться в порядке, установленном руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом. Прохождение проверки знаний должно осуществляться в соответствии с порядком и формами проверки знаний, предусмотренными принятым в организации порядком проведения работы с персоналом. Проверка знаний каждого работника должна проводиться индивидуально (п. п. 44, 56, 57 Правил N 796).

Руководитель организации для проведения проверки знаний должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее 5 человек (п. 1.4.30 » Правил N 6, п. п. 50, 51 Правил N 796). Требования к комиссии установлены п. п. 55, 58 Правил N 796.

Учитывая вышесказанное, полагаем, что, если комиссия в организации создана в соответствии с требованиями п. п. 55, 58 Правил N 796 для проведения проверки знаний, она имеет право осуществлять проверку знаний, присваивать II, III группы по электробезопасности и выше, делать соответствующие записи в удостоверениях.

Однако организация не вправе проводить собственными силами обучение работников, не имеющих профессиональной подготовки. Отметим, что работникам с основным общим или средним общим образованием для присвоения соответствующей группы по электробезопасности необходимо пройти обучение в образовательных организациях с целью получения знаний и навыков, указанных для данной группы, в объеме не менее 72 часов (Приложение N 1 к Правилам N 903н).

Работникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках, формы которых предусмотрены Приложениями N N 2, 3 к Правилам N 903н, удостоверение о проверке знаний, форма которого предусмотрена Приложением N 5 к Правилам N 796.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках (протоколом проверки знаний), а также заносятся в журнал установленной формы. II, III группы по электробезопасности присваиваются по результатам проверки знаний в объеме, определенном в соответствии с Приложением N 1 к Правилам N 903н и Правилами N 796, с соблюдением требований к формированию комиссий по проверке знаний, определенных Правилами N 796. Оформление результатов присвоения работникам группы по электробезопасности в организациях электроэнергетики может осуществляться с использованием форм документов (протокола проверки знаний, журнала учета проверки знаний, удостоверения), установленных Правилами N 796 (п. 2.4 Правил N 903н, п. 61 Правил N 796).

---

Вопрос от 28.06.2024:

Кого можно освободить от стажировки в действующих электроустановках?

Ответ: Стажировку проходит диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал.

Стажировка должна проводиться в объеме, определенном программой подготовки по новой должности.

В разделе 2 «Общие требования к организации работы с персоналом в организациях «Правил работы с персоналом в электроэнергетике» (Приказ №796 от 22 сентября 2020 года) в пункте 25 появился новый абзац.

По решению руководителя организации или уполномоченного им должностного лица организации допускается освобождение работника от стажировки при выполнении определенных условий его переводе из одного структурного подразделения организации в другое или изменении должности при условии, что работник имеет стаж работы по специальности не менее трех лет и характер его трудовых функций и тип оборудования объекта электроэнергетики, в отношении которого работник выполнял трудовые функции ранее, не меняются.

---

Вопрос от 17.03.2021:

ООО «Коммунальщик» просит разъяснить, каков порядок прохождения стажировки? Как оформляется допуск к стажировке?

Ответ: согласно » Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденых приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6) Работник, проходящий стажировку (дублирование), должен быть соответствующим документом закреплен за опытным работником по организации (для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для рабочих).

Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен.

Оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя или структурного подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии работников, ответственных за ее проведение.

---

Вопрос от 17.03.2021:

МУП «Иванинское ЖКХ» просит разъяснить, можно ли проходить проверку знаний ответственному за электрохозяйство в комиссии предприятия?

Ответ: В соответствии с » правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года) проверка знаний у ответственных за электрохозяйство потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора.

Однако руководствуясь правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6) допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:

• если с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.