29.07.2024 редакция от 18.07.2024

Ростехнадзор разъясняет: Регистрация ОПО

Сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вопрос от 28.02.2024:

В каких случаях можно приостановить государственную услугу по регистрации опасных производственных объектов?

Ответ: В соответствии с п.33 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственном реестре опасных производственных объектов от 08 апреля 2019г. №140 основания для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Вопрос от 28.02.2024:

При подаче документов по регистрации опасных производственных объектов через Единый портал государственных и муниципальных услуг предприятием оформляются Сведения, производственный объект, но порталом не предусмотрено заполнение информации о технических устройствах, входящих в состав ОПО, следовательно, Ростехнадзор отказывает в предоставлении государственной услуги по регистрации ОПО по причине отсутствия этой информации. Как быть в таком случае?

Ответ: В таком случае организации желательно в заявительные документы прикладывать Сведения характеризующие опасный производственный объект в ином формате (например PDF, Word) с полной информацией о технических устройствах, входящих в состав ОПО, для внесения специалистом Ростехнадзора информации о технических устройствах в ЦП АИС Ростехнадзора.

Вопрос от 28.06.2024:

Какими документами подтверждается право собственности на имущество?

Ответ: Право собственности на объекты недвижимого имущества должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Документами, подтверждающими право собственности на объекты недвижимого имущества (входящие в состав OПO) будут являться свидетельство о государственной регистрации права собственности (если регистрация объекта была осуществлена до июля 2016 года) или выписка из Единого государственного реестра недвижимости (если регистрация объекта была осуществлена после июля 2016 года).

Дополнительно необходимо отметить, что для регистрации OПO в реестре, согласно требований пп.2 п.20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140, в заявлении о регистрации OПO достаточно указать реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект или номер регистрационной записи в Едином государственном реестре недвижимости. При желании к заявлению можно приложить копии вышеуказанных документов (свидетельства или выписки).

Право собственности на объекты движимого имущества (права на которые не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости) подтверждаются договором купли-продажи или поставки.

Вопрос от 30.11.2023:

Может ли являться документом, подтверждающим права владения ОПО - справка об объектах основных средств, передаваемых в аренду организации? (Газопровод)

Ответ: В соответствии с подпунктом 2 пункта 20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140, для регистрации ОПО заявитель прилагает к заявлению в том числе копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании ОПО (земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается ОПО (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений.

Документами, подтверждающими право владения ОПО являются свидетельство о государственной регистрации права, договор аренды, договор субаренды, договор оперативного управления имуществом, договор хозяйственного ведения деятельности, и иной договор, содержащий предмет передачи в пользование, эксплуатацию, оказания услуг, подряда адрес места нахождения передаваемого предмета и срок действия указанного договора, баланс предприятия и т.д.

Вопрос от 24.11.2023:

Если документы на регистрацию ОПО подаются в течение 10 дней после ввода ОПО в эксплуатацию, а «Заявитель» получает отказы и направляет новые «Заявления», при этом выдерживая 10 дней, то имеет ли он право продолжать эксплуатацию ОПО в течение всего времени, пока не будет зарегистрирован объект?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты (далее – ОПО) подлежат регистрации в государственном реестре ОПО (далее – Реестр) в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Организация, эксплуатирующая ОПО, в соответствии с пунктом 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371, не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта представляет в регистрирующий орган Ростехнадзора (по месту нахождения заявителя) заявление о предоставлении государственной услуги по регистрации ОПО в Реестре и документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения Реестра.

Таким образом, необходимость регистрации ОПО в Реестре не является административным барьером, препятствующим началу эксплуатации ОПО после его ввода в эксплуатацию.

Также сообщаем, что деятельность по эксплуатации ОПО, зарегистрированных в Реестре с присвоением I, II, III классов опасности, подлежит лицензированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе осуществлять лицензируемую деятельность только со дня, следующего за днём принятия решения о предоставлении лицензии.

Вопрос от 10 марта 2023 года:

В пункте 15.1 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных указано что срок получения услуги по регистрации ОПО 5 рабочих дней. На портале госуслуг указан срок 20 рабочих дней. Скажите, пожалуйста, какой срок оказания услуги регистрации ОПО в реестре, если заявление подано через портал госуслуг в отношении заявителя и ОПО, адреса которых располагаются на территории одного субъекта Российской Федерации и речь идет об использовании стационарно установленных грузоподъемных механизмов (при отсутствии иных признаков опасности на ОПО).

Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Предоставление государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов (далее – ОПО) в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – Реестр) осуществляется на основании и в соответствии с

Сроки предоставления Ростехнадзором государственной услуги по регистрации ОПО в Реестре установлены пунктами 12 – 16 Административного регламента и составляют для регистрации ОПО:

не более 20 рабочих дней – в общем случае;
не более 5 рабочих дней – при подаче заявления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в отношении заявителя и ОПО, адреса которых располагаются на территории одного субъекта Российской Федерации, в случае использования стационарно установленных грузоподъёмных механизмов (при отсутствии иных признаков опасности опасных производственных объектов), котлов передвижных и транспортабельных установок.

Вопрос от 27 сентября 2022 года:

Предприятие зарегистрировано в Москве, а объекты находятся в 5 регионах страны. Есть ли возможность подать заявление для регистрации опасных производственных объектов в территориальные органы Ростехнадзора этих регионов по доверенности юридического лица?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Предоставление государственной услуги по ведению государственного реестра опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 140 (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании (далее – заявители).

Согласно пункту 9 Административного регламента государственная услуга предоставляется территориальными органами Ростехнадзора, за исключением межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.

Пунктом 18 Административного регламента установлено, что основанием для предоставления государственной услуги является направление (представление) заявителем в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения заявителя) заявления о предоставлении государственной услуги, а также документов, определенных требованиями Административного регламента, содержащих сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Таким образом, заявителю следует обратиться в территориальный орган Ростехнадзора по адресу места нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта на праве собственности или ином законном основании, а не по месту нахождения опасного производственного объекта.

Кроме того, в рамках предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, заявителям доступна подача заявительных документов как посредством личного приема по принципу «одного окна», так и почтовым отправлением и в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).

На основании изложенного, в целях исключения подачи заявительных документов в рамках предоставления вышеуказанной услуги посредством личного приема по принципу «одного окна» заявитель вправе направить заявительные документы почтовым отправлением или посредством ЕПГУ.

Вопрос от 26.08.2022:

Согласно пп. 4 п. 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (утв. приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471) для регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре эксплуатирующая организация должна представить в регистрирующий орган, в том числе, копии текстовой части подраздела "Технологические решения" проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти).

Требования постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" не распространяются на проектную документацию объектов некапитального строительства, а, учитывая положения ст. 49 Градостроительного кодекса, экспертиза проектной документации объектов некапитального строительства не проводится.

В связи с вышеизложенным прошу разъяснить, какую документацию необходимо представить в регистрирующий орган (вместо указанной выше) для регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре в случае, если данный объект является объектом некапитального строительства.

Ответ: Предоставление государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов (далее - ОПО) в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - Реестр) осуществляется на основании и в соответствии с:

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

Регистрация ОПО в Реестре осуществляется территориальными органами Ростехнадзора в соответствии с вышеназванными документами, а также требованиями законодательства в области промышленной безопасности и градостроительной деятельности.

Основными понятиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ определено, что некапитальные строения (сооружения) не имеют прочной связи с землей, и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений.

Согласно пункту 14 Требований, а также пункту 20 Административного регламента для регистрации ОПО в Реестре организация, эксплуатирующая этот объект, представляет в регистрирующий орган заявление и прилагает к нему документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения Реестра, в том числе, копию текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации в органах исполнительной власти данного заключения экспертизы).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, данное требование касается ОПО, включающего производственные объекты капитального строительства.

Источник: Ростехнадзор

Оцените новость:

средний балл: 5.0000 (3)

Разделы сайта, связанные с этой новостью: