редакция от 23.01.2022
Ростехнадзор разъясняет: О применении нормативных документов при проведении неразрушающего контроля
Письмо Ростехнадзора от 22.10.2021 N 09-00-06/7532 "О применении нормативных документов при проведении неразрушающего контроля"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 22 октября 2021 г. N 09-00-06/7532
О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ
Управление государственного строительного надзора, рассмотрев обращение по вопросу применения при проведении неразрушающего контроля нормативных документов » "РД 03-606-03 "Инструкция по визуальному и измерительному контролю" и стандарта организации "СТО 9701105632-003-2021 "Инструкция по визуальному и измерительному контролю", сообщает следующее.
В отношении оборудования, работающего под избыточным давлением (сосудов, работающих под избыточным давлением, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды), обязательные требования к визуально-измерительному контролю, иным видам и методам контроля технического состояния, качества сварных соединений и металла оборудования при проведении после 01.01.2021 монтажа, ремонта, реконструкции (модернизации), в числе прочего, установлены положениями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (далее - ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2020, рег. N 61998).
При этом указанные в обращении руководящий документ » РД 03-606-03 и стандарт организации СТО 9701105632-003-2021 не являются документами, обязательное применение которых установлено нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 162-ФЗ) стандарт организации - документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.
При этом согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 162-ФЗ документ по стандартизации - документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим Федеральным законом.
Во исполнение положений статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 N 1192 в числе прочих нормативных правовых актов отменено » постановление Госгортехнадзора России от 11.06.2003 N 92 "Об утверждении "Инструкции по визуальному и измерительному контролю". Соблюдение требований утвержденной этим постановлением Инструкции по визуальному и измерительному контролю не оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора. Вместе с тем указанная инструкция положительно себя зарекомендовала при проведении работ по техническому диагностированию и освидетельствованию технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах.
По мнению Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора, » РД 03-606-03, учитывая положительный опыт его использования, при необходимости может применяться в качестве рекомендательного, справочного документа по решению организации (в том числе в случаях, предусмотренных проектной документацией и/или договором на производство работ, требующих данного вида контроля, и т.д.) при проведении визуально-измерительного контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, в том числе в отношении попадающего в область действия ФНП ОРПД оборудования, работающего под избыточным давлением (в части, не противоречащей обязательным требованиям ФНП ОРПД), при условии включения их в перечень нормативных документов, сформированных согласно подпункту "д" пункта 228 ФНП ОРПД.
Аналогично указанному возможно применение и иных нормативно-технических документов в пределах установленной в них области применения, например, руководящего документа РД 153-34.1-003-01 "Сварка, термообработка и контроль трубных систем котлов и трубопроводов при монтаже и ремонте энергетического оборудования (РТМ-1С)", утвержденного приказом Минэнерго России от 02.07.2001 N 197, или указанного в обращении стандарта организации.
При этом однозначно определить возможность и область применения СТО 9701105632-003-2021 не представляется возможным, так как он является стандартом организации, распространение и определение права использования которого осуществляются на коммерческой основе, и не может рассматриваться в качестве замены РД 03-606-03.
Врио начальника Управления государственного строительного надзора Н.В.ШЕЛАКО
Источник: Ростехнадзор
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
- Работы на подъемных сооружениях
- Работы на объектах котлонадзора и энергетического оборудования
- Работы на объектах газового надзора
- Работы на объектах химии и нефтехимии
- Работы на объектах, связанных с транспортированием опасных веществ
- Работы на производствах по хранению и переработке растительного сырья
- Работы на металлургических литейных производствах
- Работы на горнорудных производствах
- Ремонтно-монтажные работы
- Аккредитация и аттестация в системе экспертизы промышленной безопасности
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по цепочке новостей, связанных друг с другом)
- Ростехнадзор разъясняет: Какие ФНП распространяются на какие виды ОПО
- Минэнерго разъясняет: О статусе и действии Правил устройства электроустановок (ПУЭ)
- Ростехнадзор разъясняет: Применение ГОСТ при эксплуатации ОПО
- Ростехнадзор разъяснил статус своих писем с ответами на вопросы
- Ростехнадзор разъясняет: О применении нормативных документов при проведении неразрушающего контроля
- С ноября 2020 года официальные разъяснения надзорных органов получат правовой статус
- Ростехнадзор разъясняет: О действии некоторых пунктов Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
- Ростехнадзор разъясняет: Обязательность исполнения требований нормативно-правовых документов ПБ, РД и др.
- Краткий контент-анализ отечественных нормативов со словами «безопасность», «опасность» и «риск»
- Национальное объединение проектировщиков создало интернет-площадку для открытого обсуждения нормативно-технической документации в проектно-строительной отрасли
- Не все нормативные правовые акты, законы будут проходить публичное обсуждение
- Ростехнадзор разъясняет: На какие объекты распространяются Правила ХОПО, а на какие Правила ОПВ
- Министерство экономического развития Российской Федерации опубликовало «ДОКЛАД ОБ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В 2012 ГОДУ»
- Участники химотрасли обсудят привлечение инвестиций и развитие нормативной базы
- Ростехнадзор разъясняет: Действие ФНП на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности
Другие новости в группе "Нормативные документы"
(перемещение по новостям в группе)