Срок приведения лифтов в соответствие требованиям технического регламента ТР ТС 011/2011 будет продлен

03.10.2019 года опубликовано Распоряжение Совета ЕЭК № 36 О разработке проекта изменения в технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), принятого на заседании Совета ЕЭК 30.09.2019 года в Ереване. Распоряжением сообщается о том, что на заседании рассмотрено предложение Российской Федерации о внесении изменений в технический регламент в части продления срока приведения лифтов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента и отработавших назначенный срок службы, в соответствии с требованиями регламента.

По имеющейся информации планируется перенести срок приведения лифтов в соответствии с техническим регламентом на 15 февраля 2025 года (вместо 15 февраля 2020 года в действующей редакции ТР ТС 011/2011).

РФ определена ответственным разработчиком проекта изменений. Правительству России предложено обеспечить разработку данного проекта в соответствии с пунктом 46 Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза.

В соответствии с Порядком разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза (Приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 года N 48 (в редакции, введенной в действие с 10 марта 2017 года решением Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года N 147.) разработка проектов технических регламентов и проектов изменений в технические регламенты включает в себя следующие этапы (процедуры):

• а) подготовка и утверждение Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) плана разработки технических регламентов и внесения в них изменений (далее - план), изменений в план;
• б) подготовка проекта технического регламента (проекта изменений в технический регламент);
• в) проведение публичного обсуждения проекта технического регламента (проекта изменений в технический регламент), включая оценку регулирующего воздействия;
• г) проведение внутригосударственного согласования проекта технического регламента (проекта изменений в технический регламент);
• д) принятие Комиссией технического регламента (изменений в технический регламент).

Пунктом 46 Порядка предусматривается, что "в исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни и (или) здоровью человека, имуществу, окружающей среде, жизни и (или) здоровью животных и растений, и (или) обстоятельств социально-экономического характера, требующих оперативного реагирования, и (или) в случае внесения в технический регламент изменений, носящих редакционный характер и не меняющих требований технического регламента, и (или) в случае необходимости приведения положений технического регламента в соответствие с положениями Договора или международных договоров в рамках Союза по решению Совета Комиссии изменения в технический регламент могут быть приняты без проведения процедур публичного обсуждения, в том числе без подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия"

Таким образом можно предположить, что планируется внесение изменений в упрощенном порядке, без публичного обсуждения, оценки регулирующего воздействия, должного финансово-экономического обоснования проекта изменений. При отсутствии соответствующих расчетов и обоснований по реализации требования о приведении лифтов в соответствии с требованиями ТР ТС, также и новый срок может оказаться неисполнимым в силу нехватки денежных ресурсов у владельцев лифтов и отсутствия комплексной общефедеральной программы замены лифтов, потребовать дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, что в условиях возможного надвигающегося мирового финансового кризиса и падения цен на нефть может оказаться весьма непростой задачей.

После внесения проекта изменений проект будет рассмотрен Коллегией Евразийской экономической комиссии в установленном порядке в возможно короткие сроки.