«Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»

Примерное положение о системе управления охраной труда (далее - Примерное положение) разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда <1> посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Обучение по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, теплоэнергетике

Связи отсутствуют

• 13.11.2024 Минтруд разъясняет: Охрана труда в организации, обучение по охране труда
• 24.07.2024 Минтруд, Роструд разъясняют: Обучение и проверка знаний по ОТ безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
• 22.07.2024 Ростехнадзор разъясняет: Как выбрать область аттестации по промышленной безопасности (а также гидротехническим сооружениям и электроэнергетике)
• 23.01.2024 Охрана труда в организации, обучение по охране труда
• 27.08.2023 Минтруд разъясняет: Оценка профессиональных рисков (ОПР)
• 05.06.2023 Минтруд разъясняет: Как правильно вносить сведения в реестр обученных по охране труда
• 11.05.2023 Что такое СУОТ, СОУТ и ОПР?
• 17.01.2023 Минтруд разъясняет: Обучение по охране труда не относится к образовательной деятельности
• 12.01.2023 Об охране труда с 1 января 2023 года

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• I. Общие положения2
• II. Разработка и внедрение СУОТ3
• III. Планирование5
• IV. Обеспечение функционирования СУОТ7
• V. Функционирование8
• VI. Оценка результатов деятельности10
• VII. Улучшение функционирования СУОТ12
• Приложение N 114
• ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНОСТЕЙ И МЕР ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМИ В РАМКАХ СУОТ14
• Приложение N 288
• ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ И ОБУЧЕНИЮ РАБОТНИКОВ88

• Сокращения

  ---

• ОПР — Оценка профессиональных рисков
  
  
  см. страницу термина
• СИЗ — Средства индивидуальной защиты
  
  
  см. страницу термина
• СОУТ — Специальная оценка условий труда
  
  
  см. страницу термина
• СОУТ — Специальная оценка условий труда
  
  
  см. страницу термина
• СУОТ — Система управления охраной труда
  
  представляет собой единство:
  а) организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления;
  б) мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;
  в) документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.
  см. страницу термина
• СУОТ — Система управления охраной труда
  
  является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя
  см. страницу термина

• Термины

  ---

• Базовые процессы СУОТ
  
  Процессы СОУТ и ОПР являются базовыми процессами СУОТ организации. По результатам СОУТ и ОПР формируется и корректируется реализация других процессов СУОТ
  см. страницу термина
• Газоопасные работы
  
  10.1. Газоопасные работы (включая вскрытие, очистку, осмотр, подготовку к ремонту и ремонтные работы в емкостях);
  10.2. Газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, все виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом оборудовании);
  10.3. Газоопасные работы, связанные со сливом хлора и аммиака из железнодорожных цистерн в емкости склада и аммиачной воды и гипохлорита натрия из железнодорожных и автомобильных цистерн в емкости склада, а также с очисткой хлорных и аммиачных танков, испарителей и буферных емкостей, с ревизией емкостного оборудования, в котором находился озон;
  10.4. Газоопасные работы, выполняемые на сетях газопотребления, связанные с проведением ремонтных работ и возобновлением пуска газа.
  см. страницу термина
• Земляные работы
  
  1.1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов, нефтепроводов, других подземных коммуникаций и объектов;
  1.2. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;
  1.3. Земляные работы в зоне расположения подземных газопроводов, нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов;
  1.4. Земляные работы в котлованах, на откосах и склонах;
  1.5. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них;
  1.6. Земляные работы на трамвайных путях;
  1.7. Земляные работы на сетях и сооружениях водоснабжения и водоотведения.
  см. страницу термина
• Огневые работы
  
  11.1. Огневые работы в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;
  11.2. Кровельные работы газопламенным способом;
  11.3. Работы, связанные с электро- и газосварочными, огневыми работами (за исключением сварочных работ в специально оборудованных помещениях);
  11.4. Временные огневые работы, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом техники, оборудования и коммуникаций, и работы во взрывоопасных и пожароопасных помещениях;
  11.5. Огневые работы (включая временные огневые работы), связанные с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, резкой и отогреванием оборудования и коммуникаций и работы во взрывоопасных и пожароопасных помещениях;
  11.6. Огневые работы на расстоянии менее 20 м от колодцев производственно-дождевой канализации и менее 50 м от открытых нефтеловушек.
  см. страницу термина
• Окрасочные работы
  
  14.1. Окрасочные работы крупногабаритных изделий вне окрасочных камер;
  14.2. Окрасочные работы на высоте, выполняемые на рабочих местах рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами;
  14.3. Окрасочные работы крыш зданий при отсутствии ограждений по их периметру;
  14.4. Окрасочные работы, выполняемые в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;
  14.5. Окрасочные работы грузоподъемных кранов;
  14.6. Работы по очистке емкостей для лакокрасочных материалов, растворителей и разбавителей при необходимости нахождения работников внутри емкостей;
  14.7. Окрасочные работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности и поражения электрическим током.
  см. страницу термина
• Основные процессы по охране труда
  
  являются::
  а) специальная оценка условий труда (далее - СОУТ);
  б) оценка профессиональных рисков (далее - ОПР);
  в) проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников;
  г) проведение обучения работников;
  д) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
  е) обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений;
  ж) обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования;
  з) обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов;
  и) обеспечение безопасности работников при эксплуатации применяемых инструментов;
  к) обеспечение безопасности работников при применении сырья и материалов;
  л) обеспечение безопасности работников подрядных организаций;
  м) санитарно-бытовое обеспечение работников;
  н) выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов;
  о) обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;
  п) обеспечение соответствующих режимов труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  р) обеспечение социального страхования работников;
  с) взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
  т) реагирование на аварийные ситуации;
  у) реагирование на несчастные случаи;
  ф) реагирование на профессиональные заболевания.
  см. страницу термина
• Политика (стратегия) в области охраны труда
  
  является::
  локальным актом или разделом локального акта работодателя, в котором излагаются цели и мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников;
  публичной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
  см. страницу термина
• Производственная среда
  
  здания и сооружения, оборудование, технологические процессы, инструменты, материалы и сырье
  см. страницу термина
• Работы на высоте
  
  5.1. Монтажные и ремонтные работы на высоте более 1,8 м от уровня пола без применения инвентарных лесов и подмостей;
  5.2. Строительные, монтажные и ремонтные работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей;
  5.3. Кровельные работы газопламенным способом;
  5.4. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые на высоте более 5 м;
  5.5. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в замкнутых и труднодоступных пространствах (внутри оборудования, аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в тоннелях, каналах и ямах), а также на высоте;
  5.6. Окрасочные работы на высоте, выполняемые на рабочих местах рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами;
  5.7. Окрасочные работы крыш зданий при отсутствии ограждений по их периметру;
  5.8. Судовые работы, выполняемые на высоте и за бортом;
  5.9. Работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей;
  5.10. Работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега.
  см. страницу термина
• Ремонтные, монтажные и демонтажные работы
  
  2.1. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений;
  2.2. Монтаж и демонтаж оборудования (включая технологическое оборудование);
  2.3. Монтажные и ремонтные работы в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования (включая технологическое оборудование), а также вблизи электрических проводов, находящихся под напряжением;
  2.4. Ремонтные и монтажные работы в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических приводов, находящихся под напряжением;
  2.5. Строительные, монтажные и ремонтные работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей;
  2.6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды технологического оборудования;
  2.7. Работы по ремонту трубопроводов пара и горячей воды;
  2.8. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, воздухоотводов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;
  2.9. Ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;
  2.10. Ремонт вращающихся механизмов;
  2.11. Теплоизоляционные работы, нанесение антикоррозийных покрытий;
  2.12. Нанесение антикоррозионных покрытий;
  2.13. Техническое обслуживание и ремонт объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;
  2.14. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования;
  2.15. Ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты;
  2.16. Осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
  2.17. Монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
  2.18. Монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях;
  2.19. Работы в теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в сетях, работы по ремонту находящихся в эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и теплового оборудования;
  2.20. Работы по ремонту оборудования и трубопроводов, в которых обращаются (транспортируются) опасные химические вещества;
  2.21. Монтаж трамвайных путей;
  2.22. Огневые работы (включая временные огневые работы). Временные огневые работы, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом техники, оборудования, резкой и отогреванием оборудования и коммуникаций и работы во взрывоопасных и пожароопасных помещениях;
  2.23. Работы по монтажу, демонтажу, ремонту и профилактическому обслуживанию грузоподъемных кранов, лифтов, элеваторов, спускников, ленточных, пластинчатых и цепных конвейеров;
  2.24. Работы по монтажу, демонтажу, ремонту, наладке и профилактическому обслуживанию технологического оборудования (агрегаты, насосы перекачки агрессивных и взрывопожарных жидкостей);
  2.25. Ремонт, очистка и ревизия колпака сушильной части бумагоделательной машины, сушильных цилиндров, метальных устройств, гидроразбивателей, вакуум-фильтров;
  2.26. Ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в сетях;
  2.27. Ремонтные работы на находящихся в эксплуатации теплоиспользующих установках, тепловых сетях и тепловом оборудовании;
  2.28. Ремонт сливо-наливного оборудования эстакад;
  2.29. Зачистка и ремонт резервуаров;
  2.30. Ремонтные работы внутри диффузионных аппаратов;
  2.31. Работы, связанные со спуском работников в приемные воронки питателей технологического оборудования, силосы и бункера для их осмотра или ремонта;
  2.32. Ремонт аммиачных холодильных установок;
  2.33. Работы по подъему, монтажу и демонтажу тяжеловесного и крупногабаритного оборудования;
  2.34. Осмотр и ремонт надсушильных, подсушильных бункеров и тепловлагообменников;
  2.35. Монтажные и ремонтные работы вблизи действующего оборудования;
  2.36. Ремонт оборудования, газоходов, систем топливоподачи;
  2.37. Внутренний осмотр, очистка и ремонт дробильных установок, болтушек;
  2.38. Ремонтные работы в мазутном хозяйстве;
  2.39. Работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемного оборудования;
  2.40. Ремонтные работы, выполняемые на канализационных насосных станциях, метантенках и в других сооружениях и помещениях, при которых возможно появление взрывопожароопасных газов;
  2.41. Ремонт и замена арматуры и трубопроводов сильнодействующих и ядовитых веществ;
  2.42. Газоопасные работы, выполняемые на сетях газопотребления, связанные с проведением ремонтных работ и возобновлением пуска газа.
  см. страницу термина
• Система управления охраной труда (СУОТ)
  
  представляет собой единство:
  а) организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления;
  б) мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;
  в) документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.
  см. страницу термина
  является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя
• Управление профессиональными рисками
  
  представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков (далее - ОПР) и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, контроль и пересмотр выявленных профессиональных рисков
  см. страницу термина
• Электросварочные и газосварочные работы
  
  8.1. Электросварочные и газосварочные работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в ямах, в колодцах, в тоннелях;
  8.2. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в замкнутых и труднодоступных пространствах (внутри оборудования, аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в тоннелях, каналах и ямах), а также на высоте;
  8.3. Электросварочные и газосварочные работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в ямах, в колодцах, в тоннелях;
  8.4. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в коллекторах, в тоннелях, каналах и ямах, трубопроводах, работы в топках и дымоходах котлов, внутри горячих печей;
  8.5. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в коллекторах, в тоннелях, каналах и ямах, трубопроводах, работы в топках и дымоходах котлов, внутри горячих печей;
  8.6. Электросварочные и газосварочные работы во взрывоопасных помещениях;
  8.7. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые при ремонте теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования;
  8.8. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые на высоте более 5 м;
  8.9. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в местах, опасных в отношении поражения электрическим током (объекты электроэнергетики и атомной энергетики) и с ограниченным доступом посещения (помещения, где применяются и хранятся сильнодействующие ядовитые, химические и радиоактивные вещества);
  8.10. Работы, связанные с электро- и газосварочными, огневыми работами (за исключением сварочных работ в специально оборудованных помещениях);
  8.11. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые вне постоянных мест проведения данных работ;
  8.12. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в местах, опасных в отношении поражения электрическим током (объекты электроэнергетики и атомной энергетики) и с ограниченным доступом посещения (помещения, где применяются и хранятся сильнодействующие ядовитые, химические и радиоактивные вещества);
  8.13. Сварочные (резательные) работы.
  см. страницу термина

---

• В случае регулярного (НЕ РЕЖЕ одного раза в год) заключения договора подряда, разрабатывается и утверждается распорядительным документом работодателя положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя, в котором будет указан необходимый перечень документов, представляемых перед допуском к работам и правила организации таких работ. ...

---

• 16. Для организации консультаций и взаимодействия в области охраны труда с работниками и заинтересованными сторонами на всех уровнях управления работодатель ВПРАВЕ реализовывать и поддерживать в работоспособном состоянии процессы, обеспечивающие участие работников или их уполномоченных представителей (при наличии) в разработке, планировании, обеспечении функционирования, оценке показателей функционирования и действиях по улучшению СУОТ. ...

---

• 25. Работодатель ОБЯЗАН обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. ...

---

• 23. ДОПУСКАЕТСЯ использование различных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций с учетом специфики своей деятельности. Выбор метода и сложность процедуры оценки уровня профессиональных рисков осуществляется по результатам выявленных опасностей, а также особенностями и сложностью производственных процессов, осуществляемых у работодателя. ...

---

• 24. ДОПУСКАЕТСЯ привлечение для выявления (идентификации) опасностей и оценки уровней профессиональных рисков независимую организацию, обладающую необходимой компетенцией. ...

---

• 27. Примерный перечень опасностей, их причин (источников), а также мер управления/контроля рисков приведен в приложении N 1. Работодатель ВПРАВЕ изменять перечень указанных опасностей или включать в него дополнительные опасности, исходя из специфики своей деятельности. ...

---

• 31. При составлении Плана мероприятий по охране труда организации работодатель ВПРАВЕ руководствоваться примерным перечнем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. ...

---

• 46. При информировании работников ДОПУСКАЕТСЯ учитывать следующие формы доведения информации: ...

---

• 64. Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ, реализации процедур и мероприятий, контроля достижения показателей по охране труда на каждом уровне управления работодатель ВПРАВЕ реализовать многоступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и контроля показателей реализации процедур с учетом своей организационной структуры, в том числе с использованием средств аудио-, видео-, фотонаблюдения. ...

---

• 65. Работодатель ВПРАВЕ предусмотреть и реализовать возможность осуществления внешнего контроля и оценки результативности функционирования СУОТ организации, контроля и анализа показателей реализации процедур и мероприятий по охране труда, путем организации общественного контроля с привлечением уполномоченных по охране труда, либо проведения внешнего независимого контроля (аудита) СУОТ с привлечением независимой специализированной организации, имеющей соответствующую компетенцию. ...

---

• 75. В Примерном положении содержатся нормы, которые работодатель ВПРАВЕ использовать для внедрения и обеспечения функционирования СУОТ. Нормы Примерного положения обеспечивают работодателю реализацию системного процессного подхода к обеспечению функционирования СУОТ. ...

---

• 78. ДОПУСКАЕТСЯ упрощение структуры СУОТ у отдельных работодателей при условии соблюдения ими государственных нормативных требований охраны труда. ...

---

• 77. Работодатель с учетом специфики деятельности, структуры управления (организационной структуры), численности работников, государственных нормативных требований охраны труда ВПРАВЕ самостоятельно определить необходимую ему СУОТ. ...

---

• 79. Работодатель ВПРАВЕ использовать Примерное положение в полном объеме или частично для систематического улучшения функционирования действующей СУОТ. ...

---

• (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза tsouz.ru, 15.12.2011; Официальный сайт Евразийского экономического союза eaeunion.org, 05.03.2020) ...

---

• Исключение опасной работы, приостановка или ЗАПРЕТ на производство работ ...

---

• Исключение опасной работы, приостановка или ЗАПРЕТ на производство работ ...

---

• Исключение опасной работы, приостановка или ЗАПРЕТ на производство работ ...