«Об утверждении рекомендаций по организации и проведению проверок соблюдения требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организациями, уполномоченными на проведение специальной оценки условий труда»

1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи должностным лицам территориальных органов Роструда, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности, по организации и проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", организациями, уполномоченными на проведение специальной оценки условий труда.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи отсутствуют

Отсутствуют статьи или новости, содержащие этот документ

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• Приложение2
• РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 426-ФЗ "О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА" ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА <1>2

В документе нет терминов и сокращений

---

• 2. Полномочия Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований Федерального закона N 426 всеми субъектами права, включая организации, уполномоченные на проведение специальной оценки условий труда, установлены статьей 25 данного Федерального закона, которая предписывает, что указанные полномочия ДОЛЖНЫ осуществляться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ...

---

• б) организация ДОЛЖНА иметь не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям; ...

---

• в) в качестве структурного подразделения организация ДОЛЖНА иметь испытательную лабораторию (центр), аккредитованную национальным органом Российской Федерации по аккредитации (Росаккредитация) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, областью аккредитации которой ДОЛЖНО являться проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, обязательных при проведении специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона N 426-ФЗ. ...

---

• а) в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности ДОЛЖНО быть указано проведение специальной оценки условий труда; ...

---

• При организации и проведении проверок указанных организаций следует также учитывать, что подавляющее большинство организаций, уполномоченных на проведение специальной оценки условий труда, в соответствии с действующим законодательством отнесено к хозяйствующим субъектам малого предпринимательства. В этой связи в каждом случае организации и проведения проверки указанных организаций государственные инспектора труда ДОЛЖНЫ учитывать сроки проведения проверки (и сроки их возможного продления), установленные в статье 13 Федерального закона N 294-ФЗ: в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. ...

---

• 6. В соответствии с требованиями части 1 статьи 19 Федерального закона N 426-ФЗ организации, проводящие специальную оценку условий труда, ДОЛЖНЫ соответствовать следующим требованиям: ...

---

• 7. Сведения об организациях, уполномоченных на проведение специальной оценки условий труда, содержатся в Реестре организаций, формируемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона N 426-ФЗ, которые согласно части 6 указанной статьи данного Федерального закона подлежат размещению на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ДОЛЖНЫ быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. ...

---

• Кроме того, сведения об организациях, проводивших специальную оценку условий труда, содержатся в разделе I Отчета о проведении специальной оценки условий труда (приложение N 3 к приказу Минтруда Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н), который в соответствии с требованиями части 3 статьи 28 Федерального закона N 426 ДОЛЖЕН передаваться в государственную инспекцию труда этими организациями. ...

---

• 8.1.2. Юридический адрес организации, отраженный во всех проверяемых документах, в том числе в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, ДОЛЖЕН соответствовать адресу, указанному в Уставе организации. ...

---

• 8.1.6. В Уставе организации ДОЛЖНА иметься запись о том, что основным видом ее деятельности (одним из видов ее деятельности) является проведение специальной оценки условий труда. ...

---

• 8.1.3. Сведения о государственном регистрационном номере юридического лица (организации), содержащихся в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, ДОЛЖНЫ соответствовать данным, содержащимся в свидетельстве (копии свидетельства) о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (выписке из единого государственного реестра юридических лиц). ...

---

• 8.1.4. Сведения о государственной регистрации организации, указанных в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, ДОЛЖНЫ соответствовать оригиналу документа (свидетельства), подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц или сведений из него (дата, номер, кем выдан). ...

---

• 8.1.5. Сведения об идентификационном номере налогоплательщика, указанном в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, ДОЛЖНЫ соответствовать оригиналу документа (свидетельства) о постановке на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан). ...

---

• В указанных целях в ходе проверки государственный инспектор труда ДОЛЖЕН потребовать от проверяемой организации представления письменной информации о квалификации, профессиональной подготовке и аттестации каждого специалиста-эксперта, привлекаемого для проведения работ по специальной оценке условий труда, которая ДОЛЖНА содержать следующие сведения: ...

---

• 8.2. Провести проверку соблюдения обязательных требований к кадровому составу организации, в ходе которой ДОЛЖНО быть проверено фактическое наличие в организации необходимого количества штатных специалистов (экспертов), имеющих соответствующее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и необходимый стаж практической работы в области оценки условий труда с учетом требований, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 19 и статьей 20 Федерального закона N 426-ФЗ. ...

---

• Представленные сведения ДОЛЖНЫ соответствовать данным об экспертах, содержащимся в реестре экспертов организаций, осуществляющих специальную оценку условий труда, формируемом в установленном порядке Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. ...

---

• Вместе с тем в случаях выявления в ходе анализа представленных документов сведений о фактическом проведении после 1 января 2014 года специальной оценки условий труда организациями, имеющими в своем составе (привлекающими) испытательные лаборатории (центры), не прошедшие в установленном порядке аккредитацию, или область аккредитации которых не соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона N 426-ФЗ либо срок действия аттестата аккредитации которых истек, государственный инспектор труда в соответствии с положениями подпункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона N 426-ФЗ вправе предъявить работодателю предписание с требованием проведения внеплановой специальной оценки условий труда, за исполнением которого ДОЛЖЕН быть установлен надлежащий контроль, предполагающий обязательную реализацию государственным инспектором труда предоставленных полномочий по привлечению к ответственности виновных лиц в случае его невыполнения. ...

---

• После проведения анализа указанной документации государственному инспектору труда рекомендуется провести выборочную проверку фактического наличия в проверяемой организации указанных средств измерений и испытательного оборудования. В случае, если на момент проверки средства измерения находятся вне территории проверяемой организации, государственный инспектор труда ДОЛЖЕН потребовать от руководителя организации документального подтверждения сведений о командировании специалистов-экспертов организации, использующих данные средства измерения, и передачи им соответствующего оборудования. ...

---

• При этом следует учитывать, что в соответствии с требованиями подпункта 3 части 1 статьи 19 Федерального закона N 426-ФЗ областью аккредитации испытательных лабораторий (центров) организаций, уполномоченных на проведение специальной оценки условий труда, ДОЛЖНО являться проведение исследований (испытаний) и измерений всех без исключения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, перечисленных в подпунктах 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 Федерального закона N 426-ФЗ (а в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 13 и частью 2 статьи 19 данного Федерального закона и указанных в подпунктах 12 - 14 и 24 части 3 статьи 13 Федерального закона N 426-ФЗ). ...

---

• Средства измерений и испытательное оборудование ДОЛЖНЫ находиться на балансе проверяемой организации, уполномоченной на проведение специальной оценки условий труда (проверяется по данным бухгалтерского учета), либо находиться в долгосрочной аренде (проверяется по наличию договоров аренды). ...

---

• 9.1. В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона N 426-ФЗ перечень рабочих мест, на которых ДОЛЖНА проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных мест утверждается комиссией по проведению специальной оценки условий труда, сформированной работодателем, до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда. ...

---

• 9. В ходе проверки соблюдения организацией, уполномоченной на проведение специальной оценки условий труда, требований Федерального закона N 426-ФЗ государственным инспектором труда ДОЛЖНО быть проверено исполнение организацией обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 6 данного Федерального закона. ...

---

• 9.2. Протоколы результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса ДОЛЖНЫ оформляться в отношении каждого из вредных и (или) опасных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаний) и измерениям, и содержать сведения, указанные в пункте 16 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 года, рег. N 31689) <1>. ...

---

• В частности, в соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, ОБЯЗАНА применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. ...

---

• В случаях установления в ходе выборочной проверки сведений, указывающих на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов не в полном объеме, то есть на ненадлежащее проведение специальной оценки условий труда и невыполнение таким образом обязательных требований Федерального закона N 426-ФЗ, государственному инспектору труда следует рассмотреть вопрос о предъявлении работодателю предписания о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона N 426-ФЗ либо направлении в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда представления о проведении экспертизы качества проведенной проверяемой организацией специальной оценки условий труда в соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 24 Федерального закона N 426-ФЗ, по результатам которой государственным инспектором труда также ДОЛЖЕН быть рассмотрен вопрос о предъявлении работодателю предписания о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. ...

---

• 10. Результаты проверки подлежат оформлению актом проверки установленной формы, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., рег. N 13915), и ДОЛЖНЫ содержать все установленные в ней сведения. В акте проверки указываются выявленные в ходе проверки несоответствия и нарушения обязательных требований (при их наличии), за исключением нарушений, устраненных в ходе проверки. ...

---

• В этой связи государственный инспектор труда, проводящий проверку, ОБЯЗАН разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации их право представить руководителю государственной инспекции труда в письменной форме свои возражения и несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо выданном предписании об устранении выявленных нарушений в соответствии с частью 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки. При этом к возражениям могут быть приложены документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии. ...